De wettelijke spelregels van de CAK-lijst
Het gebruik van de CAK-lijst is gebonden aan wettelijke regels. Deze regels brengen voor jou als gemeente verplichtingen, maar ook mogelijkheden met zich mee.
In het kort
- Je mag als gemeente de CAK-lijst opvragen op grond van Regeling zorgverzekering artikel 7b.1.
- De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening is van toepassing op het gebruik van de CAK-lijst.
- Je mag de CAK-lijst inzetten als extra signaal bij vroegsignalering.
Wettelijke grondslag
Om de gegevensuitwisseling tussen het CAK en gemeenten mogelijk te maken, is in juni 2017 de Regeling zorgverzekering (Rzv) aangepast. De Rzv is een ministeriële regeling waarin diverse artikelen van de Zorgverzekeringswet nader worden uitgewerkt. In hoofdstuk 7b van de Rzv is vastgelegd welke gegevens worden uitgewisseld in het kader van werkzaamheden die zijn gericht op het voorkomen of verminderen van schulden die voortvloeien uit de zorgverzekering. Op grond van artikel 7b.1 van de Rzv deelt het CAK de lijst met gemeenten. In het derde lid van dit artikel is bepaald dat je als gemeente deze gegevens kunt opvragen met als doel de uitstroom uit de regeling te bevorderen.
De Wgs en de CAK-lijst
Een veelgehoorde vraag is of de herziene Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) uit 2021 van toepassing is bij het gebruik van de CAK-lijst. Het antwoord hierop is ja. De Wgs bepaalt namelijk dat je als gemeente een inwoner een aanbod tot een eerste gesprek moet doen zodra je een signaal ontvangt dat is aangewezen in het Besluit gemeentelijke schuldhulpverlening (Bgs). Voor zorgverzekeringsschulden is artikel 89 van de Zorgverzekeringswet in het Bgs opgenomen. Het hierboven genoemde Rzv artikel 7b.1 is een nadere uitwerking van dit Zvw artikel. Signalen die op grond hiervan worden gedeeld, worden daarom aangemerkt als de in het Bgs bedoelde ‘signalen van schuldeisers over betalingsachterstanden, die een goede indicatie vormen voor meer schulden’. Dit betekent dat je deze signalen op dezelfde manier moet verwerken als andere signalen, die je ontvangt in het kader van vroegsignalering.
Verplichtingen voor gemeenten
Je bent als gemeente niet verplicht om de CAK-lijst op te vragen. Maar wanneer je hiervoor kiest, ben je op grond van de Wgs wel verplicht om binnen vier weken een hulpaanbod te doen aan iedere inwoner op de lijst die je opvraagt. Meer specifiek ben je verplicht om een hulpaanbod te doen aan alle inwoners op de lijst zonder lopende betalingsregeling of SOVK, die maandelijks de bestuursrechtelijke premie aan het CAK betalen. Net als bij vroegsignalering kun je zelf bepalen op welke wijze je contact legt met deze inwoners.
CAK-lijst binnen vroegsignalering
Omdat de Wgs van toepassing is op het gebruik van de CAK-lijst, kun je de lijst inzetten als aanvullend signaal binnen vroegsignalering. Je mag de gegevens uit de CAK-lijst combineren met de signalen van vastelastenpartners. Hierdoor krijg je een nog beter inzicht in inwoners met financiële problemen.
Whitepaper 'Haal meer uit de CAK-lijst'
Deze uitleg is onderdeel van de Whitepaper voor gemeenten 'Haal meer uit de CAK-lijst'. Bekijk de white paper